성종 때 시무 28조를 건의한 최승로 최승로는 신라 6두품 계열의 유학자로 성종 때 시무 28조를 건의하여 유교 정치 이념을바탕으로 통치 체제를 정비하는데 큰 영향을 주었다. 최승로가 성종에게 올린 시무 28조 중에서 22조가 전해지고 있습니다. 성종 때 시무 28조를 건의한 최승로에 대한 기록은 고려사에 잘 나와 있습니다. 최승로의 시무 28조 7조--- 지방관을 파견하자는 주장 9조--- 외국의 선진 문물을 수용하되 우리의 필요에 맞게 선택해야 한다는 주장 11조--- 불교의 풍습을 비판 14조--- 군주와 신하가 협력 관계를 …