고려와 조선시대의 지방행정단위인 목 고려시대에 지방행정단위인 목을 처음으로 설치한 왕은 성종입니다. 유교정치이념을 확립한 고려의 성종은 최승로의 건의에 의하여 전국에 12개의 목을 설치하였습니다. 성종때에 최승로의 건의에 의하여 전국에 설치된 목은 주로 교통의 요지에 있었습니다. 고려 시대의 목 주로 교통의 요지에 위치 성종 12개의 목 양주 해주 광주 ·충주 ·청주 ·공주 ·진주 ·상주 ·전주 ·나주 ·승주 ·황주 현종 8 목 고려 성종 때 설치한 12개의 목은 양주와 해주를 비롯하여 광주 ·충주 ·청주 …